过去三年 厦门法官年人均办案数居福建福建省第一

时间： 2023-06-14 02:00     浏览量：552

6月12日上午，福建省厦门市召开深化执行联动机制打造更高水平法治化营商环境工作会议。据介绍，2020年以来，厦门法院朝着“切实解决执行难”目标奋力攻坚、不懈努力，厦门执行工作成效显著。据统计，2020年至2022年，厦门法院累计办结各类执行案件18.67万件，同比之前三年增长了79.79%；执行到位金额 598.67亿元，同比上升了199.67%；执行到位率49.96%，同比上升14个百分点，法官年人均办案 463.68件，居福建全省第一。

执行工作整体水平再上新台阶

执行工作机制持续健全。统筹推进指挥中心、事务中心和保全中心一体建设，深化执行案件繁简分流机制改革，全面推广当事人议价、网络询价、定向询价机制，为债权人节约评估费用超5000万元。推行执行事务外包改革，与厦门仲裁委、鹭江公证处、京东集团建立执行辅助事务合作机制，工作经验2次被最高法院简报刊载推广。

强制执行力度不断提升。常态化开展“夜间敲门”“四季战役”等全市统一执行行动。三年来共腾退房产2639处、司法拍卖6112宗，成交118.65亿元，异地执行2320人次，与公安机关通力协作，拘留、拘传、罚款748人次，平均每个工作日强制执行1人。与厦门市检察院、厦门市公安局联合发布通告，加大拒执罪打击力度，判处有罪122件133人。

执行规范建设扎实有力。出台工作指引促进审判、保全、执行工作有机衔接。与市司法局、市律协联合出台实施意见，制定16项举措支持和规范律师参与执行工作。建立案款发放规范化长效机制，工作经验被最高法院执行局肯定。常态化运用抖音直播讲好执行故事，以阳光公开展示执行工作规范、透明。

护航营商环境积极作为。积极开展“百名执行干警进百企”活动，向1022家企业提示失信风险，为企业灵活解冻资金3.52亿元。建立执行“红白黑”名单分级分类管理制度，给予79家诚信企业执行宽限期，8490家企业依法退出失信名单。最近三次全国营商环境评估中，厦门市连续被评为“执行合同”标杆城市，最近一次排名居全国第四。

执行联动机制建设取得的进展

近年来，厦门全市法院坚持执行难源头治理、综合治理，扎实推进执行联动机制建设，持续推进法治化营商环境建设，执行联动工作成为厦门执行工作的突出亮点和重要品牌。

始终坚持党委领导、人大监督，联动机制不断健全。依靠党委成立市执行联动机制建设领导小组，连续8年出台工作方案，3次发文推进执行工作，召开专项执行协调会11次，先后破解21项执行联动工作中的难点堵点。市人大常委会、市政协大力支持社会信用体系建设，组织代表、委员视察监督、调研指导、见证执行187人次，为执行工作提供有力支持和保障。

始终坚持数助执行、智慧执行，联动手段持续升级。在各相关单位大力支持下，法院建成“一中心三平台” 执行信息化运行体系，对在厦主要财产实现全流程网络查控。三年来新增房产、股权、税务、公积金、车辆查控等功能，财产网络查控效率得到历史性提速。对接政法综治平台人口信息查询功能，对被执行人信息精准画像，补足“查人难”短板，厦门法院执行联动信息化水平保持全国领先水平。

始终坚持探索创新、为民司法，联动措施走深走实。与厦门市诚信促进会共建“失信惩戒公益协作平台”，发布悬赏名单352人次，兑现奖励82人次27万元。

和厦门市民政局建立困难群众主动发现机制，构建慈善救助、保险救助、社会救助、司法救助多位一体的救助体系，为558名困难当事人发放救助金1615.04万元。思明法院联合银行首创“法银众联”案款发放机制，2天内为2万多名被害人发放款项超1.5亿元。湖里法院与区拆迁部门建立涉征地拆迁补偿财产协查机制。集美、思明法院与市拘留所建立“执拘直通”工作机制，共同化解矛盾纠纷。海沧法院探索与保险公司建立“点对点”保单协助机制，提高小标的案件执行效率。同安法院与慈善机构设立关爱基金，加强对侵权案件申请执行人的执行救助。翔安法院积极探索农村房屋的特殊执行方式取得初步成效。

不断健全完善综合治理执行难工作格局

被执行人难找的问题尚未根本解决；隐匿财产、规避执行等失信行为惩治力度仍显不足；重点领域如工商、税务、出行等信息数据共享机制亟待完善；社会各界支持、理解执行的意识仍需加强……目前，厦门执行工作和执行联动机制建设还存在不少问题，被执行人规避执行、逃避执行问题仍然是执行工作的主要矛盾，由此导致案件执行不到位仍是人民群众关注的“急难愁盼”问题，亟需进一步加强执行联动机制建设，从优化营商环境、推进社会信用体系建设的高度，齐心协力不断健全完善综合治理执行难工作格局。

下一步，厦门法院将紧紧依靠党委领导发挥职能作用。要切实担当好主办责任，持续将解决执行难作为一把手工程，主动向党委、政法委汇报工作，自觉接受人大监督、政协民主监督，以更高站位更高要求提升执行工作水平，公平高效兑现“真金白银”，不断增强人民群众司法获得感。

持续深化沟通协作提升联动水平。推进财产拍卖前税款网络预核机制、保险保单常态化协助机制和限制出境网络办理机制；构建涉党政执行协调督办、劳动争议裁保执衔接、社区网格协助执行、拆迁补偿款执行联动机制；优化打击拒执犯罪配合衔接、机动车实际扣押处置、被执行人临控定位机制。智能分析被执行人财产信息、生活轨迹，精准发现规避执行行为，构建被执行人履行能力评估体系，持续保持执行工作强大威慑，让失信被执行人无处遁形。

坚持善意文明执行服务发展大局。坚持善意执行、能动司法，坚决禁止超标的查封和乱查封，选择对被执行人生产经营影响最小的查封措施，运用“生道保全”理念，有效释放查封财产的使用价值和融资功能。精准采取失信惩戒和限制消费措施，将信用惩戒的着力点聚焦到打击少数规避执行、抗拒执行等违法行为上来，把握信用惩戒的规范性、适度性，避免滥用、过度适用失信惩戒措施。（江荣义 安海涛）